VIVI CASSANO - la proposta democratica

Politiche Sociali e Giovanili - Servizi alla persona - Salute - Famiglia - Anziani

Le politiche sociali e giovanili, famiglia ed anziani

I servizi sociali e i servizi alla persona sono il “cuore” dei servizi pubblici, lo strumento di intervento principe su cui gli Enti Locali sono chiamati ad operare per concorrere ad assicurare l’uguaglianza sostanziale enunciata all’articolo 3 della Costituzione, per rimuovere quelle differenze e quegli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

E’ necessario, quindi, invertire l’ottica con cui i servizi vengono erogati: le politiche di welfare, troppo spesso assimilate all’assistenzialismo piuttosto che all’assistenza e al sostegno per avviare le persone all’autonomia, devono essere considerate come una risorsa economica e non solo una spesa e, inoltre, devono rendere l’Amministrazione pubblica capace di mantenere continuamente l’asse necessario della trasversalità (dall’istruzione alla sanità) e di individuare le funzioni di sussidiarietà tra soggetti pubblici – dalla pianificazione all’erogazione dei servizi – che eviti le sovrapposizioni e il cattivo uso delle risorse finanziarie.

Concentrare la maggior parte di risorse disponibili sull’erogazione dei servizi sociali consente di esercitare una “tenuta sociale” che può realisticamente tentare di rispondere adeguatamente al disagio crescente, anche economico, di gruppi, famiglie, persone.
Il ruolo strategico del soggetto pubblico nel settore del welfare, quindi, dovrà esplicarsi nella chiara individuazione delle problematiche sociali e delle politiche di welfare nonchè dei loro finanziamenti, dei quali la tassazione e la sua progressività – o l’esenzione – sono elemento fondamentale.

Le Amministrazioni, inoltre, sono chiamate a costruire forme reali di collaborazione tra di loro e paralleli meccanismi di controllo delle finalità della spesa-investimento in relazione al proprio contributo all’insieme degli interventi.
Intendiamo:

Adottare il Piano Regolatore Sociale, quale strumento per la ristrutturazione del sistema locale del welfare e documento programmatico di definizione delle politiche sociali per il Comune di Cassano. Il PRS assumerà la funzione di orientamento delle politiche sociali, sanitarie, urbanistiche, della scuola, dell’ambiente, affinché gli interventi sociali non rimangano confinati nella sfera assistenziale senza una reale integrazione con le politiche complessive; esso definirà inoltre la cornice ai diversi percorsi che gradualmente si sarà chiamati a promuovere nel settore delle politiche sociali.
Introdurre il “Pacchetto famiglia”, una concreta politica di riduzione del carico fiscale per giovani coppie, famiglie numerose, anziani e diversamente abili;

interventi mirati a sostegno della genitorialità;
interventi di sensibilizzazione e formazione sul tema dell’affido familiare;
assistenza domiciliare ai minori, con l’obiettivo di intervenire al sostegno educativo su minori in situazioni di disagio e a rischio psicosociale;
interventi di prevenzione rivolti a preadolescenti e adolescenti;
incentivazione al mantenimento della persona anziana all’interno della famiglia (potenziamento dell’assistenza domiciliare in collaborazione con gli enti preposti e agenzie specializzate convenzionate); coordinamento con le politiche abitative (mini-alloggi);
sperimentare il Servizio Civico;
potenziare le colonie estive per bambini ed introdurre quello per gli anziani;
definire politiche specifiche finalizzate alla creazione di spazi dedicati ai bambini, alla conciliazione del rapporto lavoro/vita familiare per le donne, favorendo anche l’apertura ed il convenzionamento con nuovi asili nido, micro-nidi e nidi aziendali;
promuovere il Decentramento ufficio Inps e Agenzia delle Entrate;
politiche di accoglienza dei nuovi nuclei familiari per favorire l’inserimento nel tessuto sociale con la distribuzione di opuscoli narranti la nostra storia e tradizioni, la guida dei servizi comunali e l’elenco dei commercianti ed artigiani cassanesi;
valorizzare la persona e la famiglia attraverso la realizzazione di serie politiche familiari per consentire la migliore forma di prevenzione e di contrasto all’aumento delle situazioni di povertà e di emarginazione, attraverso:
la progettazione e lo sviluppo di politiche che prestino la massima attenzione agli anziani, ai bambini e ai giovani affinché Cassano sia sempre più una città a misura d’uomo;
impegno per il reperimento di fondi per la realizzazione di un centro diurno integrato per anziani e di un micro-nido come evidenziato nella parte “urbanistica e lavori pubblici” del programma;
coinvolgimento degli anziani in attività socialmente utili, come “l’asilo degli anziani” ed altre attività sociali;
promuovere con le associazioni di volontariato e con le cooperative sociali un servizio di assistenza per la selezione di “badanti”;
la creazione di spazi appositamente dedicati ai bambini e la definizione di specifiche politiche per l’infanzia all’interno di un vero e proprio “disegno” della città che mantenga costante la propria attenzione nei confronti delle esigenze dei bambini e delle loro famiglie;
l’attuazione di precise scelte politiche per aiutare i giovani ad avere fiducia nel proprio futuro, a superare il disagio e le paure, a creare nuove opportunità, assicurare la condizione essenziale per lo sviluppo dell'imprenditorialità giovanile. Le azioni vanno pensate sia per favorire il loro futuro, lavorativo e familiare, sia per favorire la loro presenza nella città in tutte le forme possibili di espressione dei loro bisogni e delle loro attività;
introduzione della delega assessorile alle “Pari Opportunità”;
attuazione di un gemellaggio con un paese estero per favorire le relazione e la integrazione europea e promozione di un inter-scambio di giovani tra i due paesi;
politiche di promozione in tutte le fasce sociali della innovazione tecnologica;
Studio e introduzione di accessi gratuiti internet in alcuni punti del paese con la tecnologia Wi-Fi;
promuovere la diffusione dell’ ADSL anche nelle zone che finora non hanno potuto usufruire del servizio;
promuovere il “mutuo sociale” per l’acquisto della prima casa in collaborazione con istituiti di credito;
politiche di sostegno ai disoccupati e cassa-integrati. Creare concrete possibilità ai disoccupati e cassa-integrati di organizzarsi in forme associative o cooperative per avere accesso a nuove opportunità di lavoro anche attraverso la promozione da parte del Comune di incontri con le associazioni di categoria nazionali (Confindustria, Confapi, Confcommercio, ecc.);
promuovere la istituzione della “Banca del Tempo”;
ridefinire lo “Sportello Informagiovani”;
La risorsa della migrazione.

La migrazione è un fenomeno sempre più importante nel nostro Comune in termini numerici ed economici: si rende quindi necessario approntare strumenti tesi a semplificare l’integrazione dei numerosi migranti presenti a Cassano nel contesto sociale ed economico, anche attraverso il Decentramento ufficio stranieri in collaborazione con Prefettura e Questura.

Per agire efficacemente sulla salute delle persone non è sufficiente la semplice assistenza sanitaria, perché la salute dipende da molteplici fattori influenzati, a loro volta, dalle azioni di molti e diversi attori. Ogni intervento, quindi, deve essere gestito attraverso un sistema di alleanze, cioè attraverso accordi tra tutti coloro che possono incidere sullo stato di salute della comunità. Si rende a tal fine necessario promuovere convenzioni con le strutture sanitarie private insistenti sul territorio e nel contempo cercare di coordinare l’attività dell’ente comunale con le strutture sanitarie a carattere pubblico presenti (ASL e Consultorio familiare) senza creare fratture ma sviluppando processi di messa in rete

Per assicurare l’attuazione di una concreta politica integrata della salute si rende necessario inoltre procedere all'individuazione dei bisogni di salute della popolazione locale con una particolare attenzione alla realtà territoriale e alla presenza di eventuali criticità: tali bisogni vengono espressi dai cittadini direttamente o tramite le associazioni che li rappresentano.
Infine, con la realizzazione ed attuazione del Piano della Salute il comune si impegnerà a farsi carico più direttamente e autorevolmente dell’intervento socio sanitario nel territorio con l’intento di rendere più efficace ed efficiente il sistema dei servizi socio-sanitari.

Nell’ambito del “sistema integrato di interventi ai servizi sociali ” e all’interno degli strumenti previsti ( Piano di Zona) al Comune spetta l’importante compito di valutare le condizioni di bisogno e di disagio della popolazione per favorirne l’accesso ai servizi e di contribuire alla programmazione, progettazione, realizzazione del sistema locale dei servizi sociali a rete, favorendo e valorizzando la partecipazione attiva del Terzo Settore (mondo del volontariato, dell’associazionismo e della cooperazione sociale...).